{"id":10831,"date":"2020-10-26T16:24:00","date_gmt":"2020-10-26T16:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/euricse.staging.hgblu.com\/?p=10831"},"modified":"2020-10-26T16:24:01","modified_gmt":"2020-10-26T16:24:01","slug":"terzo-settore-e-pubblica-amministrazione-la-svolta-della-corte-costituzionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euricse.eu\/it\/terzo-settore-e-pubblica-amministrazione-la-svolta-della-corte-costituzionale\/","title":{"rendered":"Terzo settore e pubblica amministrazione, la svolta della Corte costituzionale"},"content":{"rendered":"\n

Euricse ha organizzato il primo convegno nazionale sulle ricadute teoriche e applicative della sentenza 131\/2020 della Corte costituzionale incentrata sui rapporti tra Terzo settore e pubblica amministrazione. Dopo il saluto della giudice costituzionale Daria de Pretis, oggi luned\u00ec 26 ottobre al workshop online sono intervenuti alcuni tra i maggiori esperti italiani sul tema, con pi\u00f9 di 150 persone collegate in streaming da tutta Italia. L\u2019appello degli studiosi: \u201cOra \u00e8 il momento della svolta. Pubblica amministrazione e Terzo settore devono cambiare radicalmente modo di relazionarsi per mettere a disposizione della ripresa tutte le risorse e le intelligenze del paese\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Il contesto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La sentenza 131\/2020 della Corte costituzionale riguarda gli articoli 55, 56 e 57 del Codice del terzo settore, approvato nel 2017. Gli articoli prevedono per la pubblica amministrazione la possibilit\u00e0 di instaurare relazioni collaborative con gli enti del Terzo settore, ricorrendo, anzich\u00e9 agli strumenti classici del Codice degli appalti, a quelli della coprogrammazione e coprogettazione. La pronuncia della Consulta rappresenta quindi un punto di svolta, soprattutto in relazione alle resistenze dell\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione (Anac) e del Consiglio di Stato, secondo il quale l\u2019articolo del Codice non sarebbe applicabile, perch\u00e9 in contrasto con il diritto europeo.<\/p>\n\n\n\n

Il convegno online<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Euricse, con il supporto della Provincia autonoma di Trento, ha organizzato luned\u00ec 26 ottobre il primo convegno nazionale sulle conseguenze della sentenza, radunando alcuni tra i massimi studiosi dei rapporti tra ente pubblico e terzo settore. Oltre al presidente di Euricse Carlo Borzaga, sono intervenute le docenti dell\u2019Universit\u00e0 di Trento Paola Iamiceli e Silvia Pellizzari, il docente del Centro di ricerca Maria Eletta Martini di Pisa Luca Gori, il presidente di Assifero Felice Scalvini e il presidente di Labsus, Gregorio Arena.<\/p>\n\n\n\n

Qui<\/a> la registrazione del convegno.<\/p>\n\n\n\n

I saluti istituzionali sono stati affidati alla giudice della Corte costituzionale Daria de Pretis<\/strong>. \u201cDa quasi vent\u2019anni la Costituzione riconosce ai cittadini il diritto di svolgere autonomamente attivit\u00e0 di interesse generale e impegna l\u2019amministrazione a favorire queste attivit\u00e0. Tutto questo si salda anche con la riconosciuta funzione sociale della cooperazione e della mutualit\u00e0. La Corte costituzionale \u00e8 chiamata ad applicare questi valori, e a farlo anche sul delicato terreno delle relazioni fra Stato e regioni\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

\u201cNella scelta tra modalit\u00e0 competitive e modalit\u00e0 di tipo pi\u00f9 cooperativo di gestione dei rapporti tra pubblico e Terzo settore, la sentenza tiene conto anche delle ragioni economiche che consigliano di privilegiare i rapporti di tipo cooperativo, tra i quali in particolare la capacit\u00e0 delle organizzazioni di Terzo settore di individuare bisogni, innovare le risposte e apportare risorse aggiuntive\u201d, ha sottolineato Carlo Borzaga<\/strong>, presidente Euricse.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa sentenza, se per un verso riafferma la competenza del legislatore nazionale nel disciplinare le forme riconducibili al Codice del Terzo settore, dall\u2019altra lascia aperta la strada a nuove forme di coinvolgimento di modelli di imprenditoria sociale per ora esterni al perimetro\u201d, \u00e8 stato il focus dell\u2019intervento di Paola Iamiceli<\/strong>, docente di Diritto privato all\u2019Universit\u00e0 di Trento.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa decisione della Corte impegna le amministrazioni pubbliche e il Terzo settore ad attuare con responsabilit\u00e0 e consapevolezza l\u2019articolo 55 del Codice, privilegiando la sinergia tra attori e la messa in comune di mezzi, al posto della competizione per l\u2019individuazione del miglior offerente\u201d, ha messo in evidenza Silvia Pellizzari<\/strong>, docente di Diritto amministrativo all\u2019Universit\u00e0 di Trento.<\/p>\n\n\n\n

\u201cL\u2019articolo 55 \u00e8 la prima complessiva attuazione del principio di sussidiariet\u00e0 orizzontale. La Corte intende innescare un processo di modifica dell\u2019esercizio della funzione amministrativa e del \u2018modo\u2019 di operare degli enti del Terzo settore, verso una sempre pi\u00f9 incisiva attuazione dell\u2019esigente \u2018programma costituzionale\u2019 di protezione dei diritti e tutela della libert\u00e0\u201d, ha affermato Luca Gori<\/strong>, docente al Centro di ricerca Maria Eletta Martini.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa sentenza \u00e8 una sfida al cambiamento non solo per la pubblica amministrazione, bens\u00ec anche, e forse pi\u00f9, per il Terzo settore che, in forte discontinuit\u00e0 col passato, deve ripensare i propri asseti organizzativi e alcuni profili professionali oggi finalizzati a partecipare con successo a confronti competitivi. Lo deve fare per recuperare capacit\u00e0 di leggere i bisogni e di collaborare a vasto raggio per disegnare e implementare le risposte\u201d, \u00e8 stata la riflessione di Felice Scalvini<\/strong>, presidente Assifero.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNella traversata del deserto che ci aspetta nei prossimi mesi, forse anni, per colpa del virus, fare comunit\u00e0 sar\u00e0 essenziale per non ritrovarci da soli ad affrontare le difficolt\u00e0. In questo senso la sentenza 131 non \u00e8 solo epocale, ma \u00e8 stata provvidenziale\u201d, ha concluso Gregorio Arena<\/strong>, presidente di Labsus.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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