{"id":11403,"date":"2021-03-04T16:11:14","date_gmt":"2021-03-04T16:11:14","guid":{"rendered":"https:\/\/euricse.staging.hgblu.com\/?p=11403"},"modified":"2021-03-04T16:11:15","modified_gmt":"2021-03-04T16:11:15","slug":"mafia-i-beni-confiscati-diventano-capitale-sociale-puro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euricse.eu\/it\/mafia-i-beni-confiscati-diventano-capitale-sociale-puro\/","title":{"rendered":"Mafia, i beni confiscati diventano capitale sociale puro"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La gestione per fini sociali dei beni confiscati alla criminalit\u00e0 organizzata pu\u00f2 giocare un ruolo fondamentale nella lotta al fenomeno mafioso. La nostra collaboratrice Caterina De Benedictis ha firmato un articolo su questo tema ospitato dalla <a href=\"http:\/\/lnx.svimez.info\/svimez\/riviste\/rivista-giuridica-del-mezzogiorno\/#:~:text=La%20%22Rivista%20giuridica%20del%20Mezzogiorno,avvenuta%20il%202%20marzo%202005.&amp;text=Per%20il%202018%2C%20la%20%E2%80%9CRivista,periodica%20di%20elevato%20valore%20culturale.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Rivista giuridica del Mezzogiorno<\/a> pubblicata dall&#8217;<a href=\"http:\/\/lnx.svimez.info\/svimez\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Associazione per lo sviluppo dell&#8217;industria nel Mezzogiorno<\/a>. Il suo contributo ha come obiettivo la mappatura dei beni confiscati, nella convinzione che, per combattere efficacemente la mafia, sia indispensabile compiere azioni capaci di &#8220;riconvertire il &#8216;capitale sociale mafioso&#8217; in &#8216;capitale sociale puro'&#8221; (Baldascino, Mosca, 2014).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"960\" height=\"640\" src=\"https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/bridge-4456255_960_720.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-11407\" srcset=\"https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/bridge-4456255_960_720.jpg 960w, https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/bridge-4456255_960_720-300x200.jpg 300w, https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/bridge-4456255_960_720-600x400.jpg 600w, https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/bridge-4456255_960_720-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 960px) 100vw, 960px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Quali sono i dati principali che escono dalla mappatura?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>I beni immobili confiscati alla criminalit\u00e0 organizzata sono <strong>33.777<\/strong>, dei quali il <strong>51% <\/strong>sono beni ancora in gestione e quindi amministrati dall\u2019Agenzia Nazionale dei Beni Sequestrati e Confiscati (<a href=\"https:\/\/www.benisequestraticonfiscati.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ANBSC<\/a>), mentre il <strong>49%<\/strong> \u00e8 rappresentato da beni destinati per un riutilizzo istituzionale o sociale. L\u2019<strong>83%<\/strong> dei <strong>beni immobili<\/strong> destinati si trova nelle regioni del Mezzogiorno, mentre il <strong>17%<\/strong> al Centro e al Nord. \u00c8 interessante individuare le prime sei regioni che si contraddistinguono per incidenza maggiore di beni immobili. Se le prime tre posizioni\u00a0 sono ricoperte dalle regioni meridionali note per le particolari caratteristiche e la lunga tradizione che contraddistingue la criminalit\u00e0 organizzata (<em><strong>cosa nostra<\/strong> <\/em>siciliana, la <em><strong>camorra<\/strong> <\/em>campana e la <em><strong>\u2018ndrangheta<\/strong> <\/em>calabrese), poco fuori dal podio si trovano la <strong>Lombardia <\/strong>e il <strong>Lazio<\/strong>, a testimonianza del fatto che il fenomeno della criminalit\u00e0 organizzata non pu\u00f2 e non deve pi\u00f9 essere pensato e \u2013 di conseguenza combattuto \u2013 come un fenomeno che interessa e colpisce le sole regioni meridionali. I beni immobili vengono prioritariamente destinati agli enti locali (<strong>81%<\/strong>) e, nello specifico ai Comuni, per finalit\u00e0 prevalentemente di carattere sociale e istituzionale. In particolare, su un ampio campione costituito da <strong>5.490 beni immobili destinati<\/strong>, si osservi come il <strong>13%<\/strong> (730) sia stato affidato \u2013 tramite bando indetto dall\u2019ente locale preposto \u2013 a soggetti rappresentativi del <strong>Terzo settore<\/strong>, tra cui spiccano le fondazioni (50), i consorzi (85), le cooperative sociali (288) e le associazioni (307). Rilevante anche il numero di beni immobili destinati e assegnati al mondo cattolico (33), alle organizzazioni sportive (34), nonch\u00e9 soprattutto a coprire le implicazioni delle situazioni di emergenza abitativa (147). I <strong>beni aziendali<\/strong> in Italia, invece, sono <strong>4.040<\/strong>, di cui solo il 33% \u00e8 stato destinato definitivamente. La maggior parte di questi beni \u00e8 sita nel Mezzogiorno, dove si trova il <strong>79%<\/strong> dei beni aziendali gi\u00e0 destinati\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>In cosa consiste il riutilizzo per fini sociali dei beni confiscati alla criminalit\u00e0 organizzata e qual \u00e8 il ruolo giocato dal Terzo settore nella riconversione del capitale sociale mafioso<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n<p>Il riutilizzo per fini sociali dei beni confiscati consiste nella destinazione dei beni agli enti locali (Comuni, Province, Regioni e Citt\u00e0 metropolitane), i quali possono amministrare direttamente il bene o assegnarlo in concessione \u2013 con apposita convenzione e a titolo gratuito \u2013 a soggetti particolarmente rappresentativi degli enti locali, aventi finalit\u00e0 pubbliche e sociali. Tra questi soggetti, individuati dall\u2019<a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2019\/12\/18\/19A07880\/sg\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">art. 48 comma 3 del Codice Antimafia<\/a>, rientrano in particolar modo gli enti del Terzo settore. Quale che sia l\u2019uso che l\u2019ente individuato alla destinazione del bene intende realizzare, appare indispensabile che lo scopo principale consista \u2013 e debba sempre consistere \u2013 nella <strong>restituzione alla collettivit\u00e0 del bene sottratto alla criminalit\u00e0 organizzata<\/strong>. L\u2019aumento del capitale sociale determinato dalla natura stessa delle organizzazioni dell\u2019economia sociale permette \u2013 molto pi\u00f9 che in altri casi \u2013 la <strong>rigenerazione dei livelli di fiducia<\/strong> interni alla comunit\u00e0, da cui deriva un ulteriore <strong>aumento del capitale sociale<\/strong>, inteso come principale prerequisito per lo sviluppo non solo sociale ma anche economico di un territorio.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Perch\u00e9 il riutilizzo sociale dei beni confiscati \u00e8 anche un\u2019arma di lotta<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019istituto della confisca, e successivamente della destinazione dei beni precedentemente posseduti e utilizzati dalla criminalit\u00e0 organizzata, assume forza e concretezza solo laddove il capitale sociale mafioso venga trasformato in capitale sociale puro. Affinch\u00e9 ci\u00f2 avvenga, la comunit\u00e0 deve avere la possibilit\u00e0 di appropriarsi \u2013 non solo metaforicamente \u2013 del bene in questione, interrompendo e soprattutto <strong>invertendo il processo di legittimazione dell\u2019azione della criminalit\u00e0 organizzata<\/strong>. Il riutilizzo sociale dei beni confiscati alla criminalit\u00e0 organizzata \u00e8 un\u2019<strong>opportunit\u00e0 fondamentale di sviluppo non solo sociale, ma anche economico<\/strong>. L\u2019azione della criminalit\u00e0 organizzata, depauperando i territori della loro iniziale dotazione di capitale sociale puro, non solo determina l\u2019aumento dei livelli di sfiducia tra i cittadini e tra essi e le istituzioni, ma influenza negativamente il comportamento delle imprese legali, generando una perdita d competitivit\u00e0 dei territori.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pu\u00f2 citare dei casi virtuosi di coinvolgimento del Terzo settore in quest\u2019ambito<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n<p>Per quanto riguarda il riutilizzo per fini sociali di beni immobili, estremamente rilevante \u00e8 l\u2019esperienza virtuosa del Progetto La RES \u2013 <strong>Rete di Economia Sociale<\/strong>, nato nel 2012. Si tratta di un\u2019esperienza pionieristica di infrastrutturazione sociale, nata e sviluppatasi in Campania, nelle zone del casertano, avente come obiettivo principale lo sviluppo integrato del territorio, attraversa la messa in produzione e la valorizzazione dei beni confiscati alla camorra, affidati alle organizzazioni sociali del territorio. Capofila del progetto \u00e8 l\u2019<a href=\"https:\/\/dongiuseppediana.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">APS Comitato don Peppe Diana<\/a>. In relazione ai beni aziendali emerge il caso della <a href=\"http:\/\/www.calcestruzziericina.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Calcestruzzi Ericina Libera<\/a>, convertita da impresa tradizionale a cooperativa successivamente alla confisca del bene aziendale, di propriet\u00e0 della criminalit\u00e0 organizzata. La nuova cooperativa, dopo aver interamente rinnovato le strutture per la produzione del calcestruzzo, ha realizzato un impianto di riciclaggio di inerti \u00abtecnologicamente all\u2019avanguardia\u00bb. I materiali inerti, che in assenza di tale impianto sarebbero stati gettati in discarica o addirittura liberati nell\u2019ambiente circostante, come spesso accade, vengono recuperati e trasformati in risorsa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La gestione per fini sociali dei beni confiscati alla criminalit\u00e0 organizzata pu\u00f2 giocare un ruolo fondamentale nella lotta al fenomeno mafioso. La nostra collaboratrice Caterina De Benedictis ha firmato un articolo su questo tema ospitato dalla Rivista giuridica del Mezzogiorno pubblicata dall&#8217;Associazione per lo sviluppo dell&#8217;industria nel Mezzogiorno. 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