{"id":17989,"date":"2022-11-21T11:23:51","date_gmt":"2022-11-21T11:23:51","guid":{"rendered":"https:\/\/euricse.eu\/?p=17989"},"modified":"2022-11-21T15:35:51","modified_gmt":"2022-11-21T15:35:51","slug":"tra-sanita-ed-assistenza-sociale-il-ruolo-del-terzo-settore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euricse.eu\/it\/tra-sanita-ed-assistenza-sociale-il-ruolo-del-terzo-settore\/","title":{"rendered":"Tra sanit\u00e0 ed assistenza sociale: il ruolo del Terzo Settore"},"content":{"rendered":"

Di fronte alla necessit\u00e0 di una medicina territoriale che ha bisogno, prima di tutto, di progetto e di visione, qual \u00e8 il ruolo attivo del Terzo settore nei servizi sanitari e socioassistenziali in Italia? A questa domanda cerca di rispondere il nuovo Rapporto \u201cTra sanit\u00e0 ed assistenza: una filiera da ricomporre. Evoluzione e ruolo del Terzo Settore in Italia<\/em>\u201d, pubblicato da Euricse, che restituisce una fotografia del comparto in termini quantitativi e di comparazione tra le diverse regioni d\u2019Italia ed altri Stati europei, con riferimento alla spesa ed all\u2019offerta di servizi, allargando il campo alla sanit\u00e0, all\u2019assistenza, e alla protezione sociale. I dati presentati rappresentano il valore aggiunto dato da tutti gli enti di Terzo Settore nei diversi sistemi locali, e la capacit\u00e0 di queste organizzazioni di raccordare interventi di natura sanitaria con interventi di natura sociale. \u00c8 infatti dalla collaborazione di tutti gli attori coinvolti che pu\u00f2 derivare il rafforzamento di entrambi i sistemi (sanitario e socioassistenziale), favorendo un effetto traino nell\u2019attivazione della domanda e nella soddisfazione dei bisogni emergenti.<\/p>\n

Il Rapporto di ricerca curato dal dott. Eddi Fontanari <\/strong>nell\u2019ambito dell\u2019Accordo di Programma tra Euricse e la Provincia autonoma di Trento, si inserisce in un contesto di ripensamento e riqualificazione della filiera dei servizi sanitari e socioassistenziali in Italia e segue un filone di ricerca di cui Euricse <\/strong>si \u00e8 occupato fin dalla comparsa della pandemia, portando avanti diverse riflessioni sul tema.<\/p>\n

Scarica il Rapporto<\/strong><\/a><\/h5>\n

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Dall\u2019emergenza sanitaria \u00e8 emerso con forza che le dimensioni di cura e salute, di sanit\u00e0 e benessere sociale devono necessariamente condurre nel nostro Paese ad una riorganizzazione e ad una valorizzazione della medicina territoriale<\/strong> che tenga insieme aspetti sociali e sanitari, facendo perno sulla persona e sui diritti dei cittadini. Le risorse stanziate dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza<\/strong> rappresentano, in tal senso, un\u2019occasione unica per cercare di riprogrammare e riprogettare l\u2019intera filiera. Non senza per\u00f2 inquadrare correttamente il ruolo<\/strong> di tutti gli attori coinvolti e operanti sul lato dell\u2019offerta, tra cui gli Enti di Terzo Settore<\/strong> incluse le cooperative sociali, che operano nel settore sanitario e socio-assistenziale. Questi attori rappresentano un bacino produttivo ed occupazionale estremamente importante.<\/p>\n

Guardando ai dati, la maggior parte delle organizzazioni<\/strong> del Terzo Settore nella sanit\u00e0 e assistenza si trova nelle province di Bolzano e di Trento, nella Val d\u2019Aosta, Molise e Basilicata rispettivamente con 13,3, 12,9, 12,7 11,9 e 11,2 organizzazioni ogni 10mila abitanti rispetto a una media nazionale di 8,0. Considerando invece il numero di dipendenti operanti in queste organizzazioni<\/strong>, la provincia di Trento con 121,9 lavoratori ogni 10mila abitanti si posiziona al primo posto precedendo la Lombardia (118,6), l\u2019Emilia-Romagna (115,0), il Piemonte (109,8) e il Lazio (106,1), con una densit\u00e0 di quasi 40 dipendenti in pi\u00f9 della media nazionale (anno 2019, elaborazioni proprie su dati ISTAT Censimento Permanente delle Istituzioni non Profit).<\/p>\n

All\u2019interno dell\u2019intero macrosettore (sanit\u00e0 e assistenza), le attivit\u00e0 socioassistenziali risultano quelle pi\u00f9 sviluppate in un rapporto di 2 Euro ogni 3 generati dal non profit e con un conseguente minor peso della sanit\u00e0, salvo alcune eccezioni come per esempio la Lombardia, il Lazio e la Puglia.<\/p>\n

Questa differente rilevanza delle due attivit\u00e0 \u00e8 ben evidenziata a livello occupazionale, con il non profit che impiega in Italia pi\u00f9 di 7 lavoratori dei 10 espressi dall\u2019intero settore dell\u2019assistenza sociale (e con un ruolo quindi fondamentale nell\u2019offerta di tali servizi), a fronte di quasi 1 lavoratore ogni 10 nella sanit\u00e0 (5,2 sono garantiti dal pubblico).<\/p>\n

Ragionando sul modello di business<\/strong>, i dati evidenziano come il modello cooperativo internalizzi maggiormente le attivit\u00e0 destinando al fattore lavoro (dipendente) \u2013 indipendentemente dalle attivit\u00e0 svolte \u2013 una quota nettamente maggiore del valore aggiunto prodotto (sottoforma di redditi da lavoro), valorizzando quindi maggiormente la componente del capitale umano. Diversamente, le imprese for profit sembrano configurarsi pi\u00f9 come hub a sostegno di specialisti che operano in libera professione.<\/p>\n

Tra gli obiettivi principali della ricerca realizzata da Euricse vi \u00e8 infatti quello di concentrarsi sui mix produttivi dei sistemi sanitari e di welfare regionali<\/strong>, guardando in particolare alla presenza del privato rispetto al pubblico, soprattutto in un\u2019ottica comparata tra for profit e Terzo Settore. Dalla lettura degli indicatori territoriali emerge la preferenza per una combinazione di offerta di servizi pi\u00f9 bilanciata<\/strong> tra il pubblico e il privato non profit, che potr\u00e0 essere sicuramente potenziata nei prossimi anni grazie al ricorso agli strumenti della coprogrammazione<\/strong> e coprogettazione<\/strong> \u2013 come previsto dall\u2019art. 55 del Codice del Terzo Settore \u2013 nella regolazione dei rapporti tra pubblica amministrazione e Terzo Settore nell\u2019erogazione di servizi di interesse generale.<\/p>\n

Dalle evidenze emerse nel Rapporto, sarebbe questo un orientamento auspicabile per favorire la corretta integrazione tra le attivit\u00e0 sanitarie e quelle socio-assistenziali in modo da creare un raccordo tra i due ambiti di intervento, potenziando di conseguenza la medicina territoriale<\/strong> e promuovendo cos\u00ec una vera e propria politica della salute.<\/p>\n

Il Rapporto \u00e8 suddiviso in tre capitoli<\/strong>. Il primo <\/strong>ricostruisce il quadro economico delle risorse destinate dall\u2019Italia alla protezione sociale,<\/strong> mettendo a confronto sia i sistemi regionali sia quelli di altri Paesi europei rispetto ai comparti della sanit\u00e0 e dell\u2019assistenza.<\/p>\n

Il secondo capitolo<\/strong> del Rapporto si occupa di individuare le caratteristiche e la rilevanza delle organizzazioni non profit<\/strong> in ambito sanitario e assistenziale, rispetto all\u2019intero Terzo Settore e all\u2019economia privata.<\/p>\n

Infine, il terzo capitolo <\/strong>del Rapporto approfondisce i sistemi sanitari e di welfare locali<\/strong> nella tripartizione pubblico-privato for-profit-privato non profit cercando di catturarne i differenti esiti per i territori dal punto di vista della quantit\u00e0 e qualit\u00e0 dei servizi offerti.<\/p>\n

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