In un\u2019affollata Aula Kessler del Dipartimento di Sociologia e Ricerca Sociale dell’Universit\u00e0 di Trento Euricse ha presentato i primi risultati della ricerca nazionale sul tema del welfare collaborativo. L’indagine, condotta con il supporto della Provincia autonoma di Trento, offre un quadro di sintesi per comprendere meglio cosa funziona e cosa ancora va messo a punto nelle pratiche di collaborazione tra pubblica amministrazione e privato sociale previste dal Codice del Terzo Settore. Alla prima presentazione dei risultati dello studio hanno partecipato il prof. Luca Fazzi, autore del Rapporto (Universit\u00e0 di Trento, Dipartimento di Sociologia e Ricerca Sociale), Federica Sartori, dirigente del Servizio Politiche Sociali della Provincia Autonoma di Trento, Francesca Gennai, vicepresidente del Consorzio Consolida e Riccardo Bodini, direttore di Euricse.<\/p>\n
La ricerca di Euricse <\/strong>\u201cIl nuovo welfare collaborativo in Italia: Co-Programmazione e Co-Progettazione come strumenti per l’innovazione del welfare locale<\/strong>\u201d \u00e8 la prima indagine a livello nazionale che approfondisce l’applicazione concreta dell’articolo 55 <\/strong>del Codice del Terzo Settore, che ha introdotto gli strumenti giuridici per promuovere una nuova concezione pi\u00f9 collaborativa e paritaria dei rapporti tra Stato ed enti del Terzo settore. Alla luce della normativa introdotta dal Codice e consolidata dalla sentenza della Corte Costituzionale del 2020, l’obiettivo di questo lavoro \u00e8 infatti quello di indagare se e come stanno cambiando i rapporti tra pubblico e Terzo settore e il ruolo che ciascuno dei diversi attori pu\u00f2 svolgere nella costruzione del welfare locale.<\/p>\n I 20 casi<\/strong> di co-progettazione che sono stati analizzati dal team di ricerca coordinato dal prof. Luca Fazzi <\/strong>dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Trento, in 10 regioni italiane <\/strong>(Piemonte, Lombardia, Veneto e Trentino, al Nord; Emilia-Romagna, Lazio e Toscana, al Centro e Puglia, Campania e Sicilia, al Sud) attraverso 60 interviste<\/strong> a esperti, professionisti, manager pubblici e rappresentanti del Terzo Settore, fanno luce su un quadro articolato di esperienze, punti di forza, criticit\u00e0 e prospettive di sostenibilit\u00e0 e sviluppo del welfare collaborativo. Le esperienze esaminate non sono solo virtuose: scopo di questa indagine \u00e8 infatti quello di delineare le condizioni che rendono possibile la collaborazione, esaminando tanto i successi quanto gli insuccessi per trarne apprendimenti utili.<\/p>\n Tre sono le domande su cui si \u00e8 concentrata l’analisi dei ricercatori: come le amministrazioni pubbliche si rapportano al Terzo Settore in termini di strategie e di riconoscimento; quali sono le procedure utilizzate e il loro livello di inclusivit\u00e0; quali sono le capacit\u00e0 del Terzo settore di rappresentare e portare in coprogettazione le istanze e i bisogni della comunit\u00e0.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n “L’unione fa la forza” \u00e8 il principale motivo di convergenza tra gli intervistati della Pubblica Amministrazione e del Terzo settore, e rimanda alla consapevolezza concreta che contare solo sulle proprie risorse e capacit\u00e0, in questo periodo storico ed economico, non \u00e8 sufficiente per consolidare l’offerta di servizi e costruire nuovi interventi per rispondere ai bisogni della comunit\u00e0. Anche per questo motivo l\u2019attenzione e le aspettative nei confronti di processi collaborativi che mettono a fattor comune risorse, visione e competenze tra attori diversi sono molto elevate, e gli strumenti previsti dall’articolo 55 del Codice del Terzo Settore – co-programmazione e co-progettazione – cominciano a essere sperimentati su larga scala. \u00c8 quindi il momento opportuno per fare un primo bilancio di cosa sta funzionando e cosa no, e la ricerca mette in luce sia gli effetti positivi sia gli effetti negativi riscontrati in queste prime sperimentazioni.<\/p>\n Tra gli effetti positivi<\/strong> generati dall\u2019utilizzo di nuovi strumenti collaborativi si riscontrano: maggiore comprensione<\/strong> reciproca tra istituzioni e attori, integrazione<\/strong> tra i servizi, fiducia<\/strong>, flessibilit\u00e0<\/strong>, orientamento all’innovazione, <\/strong>mobilitazione delle risorse<\/strong>, maggiore capacit\u00e0 di risposta ai bisogni della comunit\u00e0<\/strong>, aumento dell’entusiasmo<\/strong> e dell’ottimismo che portano gli attori coinvolti, sia pubblici che del Terzo Settore, a riscoprire “il senso del proprio lavoro” a volte offuscato, nel corso del tempo, anche dalle dinamiche concorrenziali.<\/p>\n Non mancano tuttavia anche alcune criticit\u00e0. Una linea di possibile tensione tra pubblico e Terzo settore riguarda il tema delle risorse<\/strong>, perch\u00e9, seppur con fasi alterne, il finanziamento delle politiche di welfare locale \u00e8 stato caratterizzato negli ultimi anni da un contenimento della spesa. Altri effetti indesiderati sono il rischio di strumentalizzazione<\/strong>, le modalit\u00e0 di redazione delle procedure<\/strong> e la loro scarsa definizione, che ancora oggi generano confusione e difficolt\u00e0 operative. Vi \u00e8 poi l’aumento degli oneri organizzativi<\/strong> e amministrativi legati al coordinamento ed alle procedure di rendicontazione. Sebbene lo scopo della collaborazione sia quello di far lavorare insieme attori diversi, si verificano ancora incomprensioni<\/strong> e talvolta una perdita di fiducia<\/strong> nella collaborazione, spesso dovuta al fatto che attori con competenze, valori ed esperienze diverse affrontano lo stesso problema, ma con linguaggi e accezioni differenti.<\/p>\n Da questa prima indagine emerge quindi un quadro fatto di luci e ombre<\/strong>, che indica la necessit\u00e0 di riflettere su quali siano le condizioni per adottare un cambio di passo nell\u2019interesse generale, quali variabili entrano in gioco e quali processi devono essere attivati per utilizzare al meglio i nuovi strumenti.<\/p>\n In questo contesto, la ricerca di Euricse vuole essere uno strumento utile per le organizzazioni del terzo settore e per i funzionari della pubblica amministrazione, adatto a creare una cultura dell’amministrazione condivisa. Si tratta di una “sfida” importante che vede l’applicazione della co-programmazione e della co-progettazione non confinata al solo ambito del welfare, ma in una prospettiva pi\u00f9 ampia, all’intero spettro delle politiche e dei servizi pubblici, se rivolti all’interesse generale.<\/p>\nL’APPLICAZIONE DEGLI STRUMENTI: UN EQUILIBRIO FATTO DI LUCI E OMBRE<\/strong><\/h5>\n