{"id":4290,"date":"2016-06-01T07:47:11","date_gmt":"2016-06-01T06:47:11","guid":{"rendered":"https:\/\/euricse.staging.hgblu.com\/?p=4290"},"modified":"2016-06-01T10:16:53","modified_gmt":"2016-06-01T09:16:53","slug":"libro-bianco-sulle-cooperative-di-comunita-unanteprima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euricse.eu\/it\/libro-bianco-sulle-cooperative-di-comunita-unanteprima\/","title":{"rendered":"Libro Bianco sulle cooperative di comunit\u00e0. Un&#8217;anteprima."},"content":{"rendered":"<p>Cosa hanno in comune una piccola cooperativa multiservizi che opera in una comunit\u00e0 locale, un collettivo di performing art attivo all&#8217;interno di un immobile urbano abbandonato, una rete d\u2019imprese che valorizza una filiera produttiva, un\u2019azienda energetica che struttura smart grid, uno scambio di servizi tra persone collegate da una piattaforma online? Appartengono tutti ad <strong>un nuovo modello di cooperazione di comunit\u00e0<\/strong> che nasce dal basso per garantire servizi e beni in grado di soddisfare diversi bisogni della comunit\u00e0 rilanciando spesso lo sviluppo socio-economico dei territori.<!--more--><\/p>\n<p>Queste cooperative suscitano interesse, a dispetto della loro relativa importanza numerica, perch\u00e9 sono considerate l\u2019anticipazione di un <strong>nuovo paradigma di sviluppo economico<\/strong> e sociale. Sono la dimostrazione che la <strong>socialit\u00e0 pu\u00f2 entrare nell&#8217;ambito economico<\/strong> incentivando l\u2019innovazione e lo sviluppo in contesti diversi, urbani tanto quanto rurali o periferici, spesso in modo pi\u00f9 efficace rispetto sia agli interventi pubblici sia alle eventuali risposte del mercato vincolate dalle esigenze dettate dal profitto. Le cooperative di comunit\u00e0 si occupano cos\u00ec della produzione di servizi sociali, sanitari, educativi, culturali, ecologici, ambientali ma anche della valorizzazione di patrimoni pubblici inutilizzati, della gestione di beni culturali e delle altre attivit\u00e0 rilevanti per l\u2019attivazione di processi di sviluppo locale e per il miglioramento delle condizioni di vita dei residenti. Un&#8217;altra loro caratteristica particolarmente importante \u00e8 che hanno un significativo potenziale di replicabilit\u00e0.<\/p>\n<p>A questo fenomeno emergente, ma significativo, Euricse ha dedicato un Libro bianco scritto a pi\u00f9 mani (Carlo Borzaga, Gianluca Salvatori, Jacopo Sforzi e Flaviano Zandonai, con il contributo di Riccardo Bodini e Pierangelo Mori). In occasione del Festival dell\u2019economia (<a href=\"https:\/\/euricse.eu\/it\/comunita-cooperative-il-valore-sociale-per-rigenerare-economie-di-luogo\/\">venerd\u00ec 3 giugno alle ore 18.30 presso il Palazzo Calepini, Sala Fondazione Caritro<\/a>) Euricse, in collaborazione con la Federazione Trentina della Cooperazione, presenter\u00e0 ufficialmente questa prima importante riflessione sul fenomeno che serve a definire un ambito entro il quale la riflessione andr\u00e0 resa pi\u00f9 penetrante e puntuale.<\/p>\n<p>Qual \u00e8 l\u2019importanza e il contributo del meccanismo cooperativo in questo contesto sia come modello d\u2019impresa sia come principio di regolazione? Come si riconosce una cooperativa di comunit\u00e0? Quali sono gli aspetti specifici e gli strumenti che le contraddistinguono rispetto alle altre cooperative? Quali sono i dispositivi e le risorse utili per promuovere e sostenere lo sviluppo di questi soggetti? Risposte a queste a tante altre domande si trovano nel volume che verr\u00e0 distribuito ai partecipanti di questo evento in occasione del Festival dell\u2019economia.<\/p>\n<p>Di seguito riportiamo in anteprima alcuni passaggi principali.<\/p>\n<h3>Cosa \u00e8 una cooperativa di comunit\u00e0?<a href=\"https:\/\/euricse.eu\/it\/libro-bianco-sulle-cooperative-di-comunita-unanteprima\/3-1-b-definizione\/\" rel=\"attachment wp-att-4291\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-4291 size-large\" src=\"https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/3.1-B-definizione-1024x996.jpg\" alt=\"3.1 - B definizione\" width=\"1024\" height=\"996\" srcset=\"https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/3.1-B-definizione-1024x996.jpg 1024w, https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/3.1-B-definizione-411x400.jpg 411w, https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/3.1-B-definizione-300x292.jpg 300w, https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/3.1-B-definizione-16x16.jpg 16w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/h3>\n<p>La cooperativa di comunit\u00e0 pu\u00f2 essere definita come un\u2019impresa che possiede i seguenti requisiti:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00c9 un\u2019<strong>impresa<\/strong>: in grado di produrre beni o servizi in modo stabile e continuativo e di essere sostenibile in termini economici e sociali.<\/li>\n<li>\u00c9 <strong>cooperativa<\/strong>: posseduta e gestita, del tutto o in larga prevalenza, da persone (i soci) sulla base di principi inclusivi e democratici.<\/li>\n<li>\u00c9 <strong>radicata in una comunit\u00e0<\/strong>: ha come obiettivo ultimo il miglioramento delle condizioni di vita di una comunit\u00e0 locale, intesa non solo come i residenti in un dato territorio, ma anche come un gruppo di persone che condividono, secondo varie modalit\u00e0, valori e culture coagulate intorno a luoghi, interessi, risorse e progetti.<\/li>\n<li>\u00c9 <strong>aperta e democratica<\/strong>: in quanto impresa per la comunit\u00e0 essa deve garantire a tutti i membri della comunit\u00e0 (soci e non) un accesso non discriminatorio ai beni e servizi forniti e gestiti.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Quali attivit\u00e0 svolgono e quali tipologie assumono le cooperative di comunit\u00e0?<a href=\"https:\/\/euricse.eu\/it\/libro-bianco-sulle-cooperative-di-comunita-unanteprima\/3-2-2-attivita%c2%a6c\/\" rel=\"attachment wp-att-4292\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-4292 size-large\" src=\"https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/3.2.2-attivita\u00a6\u00c7-817x1024.jpg\" alt=\"3.2.2 - attivita\u00a6\u00c7\" width=\"817\" height=\"1024\" srcset=\"https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/3.2.2-attivita\u00a6\u00c7-817x1024.jpg 817w, https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/3.2.2-attivita\u00a6\u00c7-319x400.jpg 319w, https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/3.2.2-attivita\u00a6\u00c7-239x300.jpg 239w\" sizes=\"auto, (max-width: 817px) 100vw, 817px\" \/><\/a><\/h3>\n<ul>\n<li>Produzione\/gestione di beni\/servizi di interesse generale per la comunit\u00e0. Queste attivit\u00e0 possono essere realizzate sia da cooperative di cittadini che si auto-organizzano per la gestione di specifici settori come energie alternative e rinnovabili, ambiente, acqua, mobilit\u00e0, trasporti, rifiuti, posta, telecomunicazioni sia da gruppi professionali, come le cooperative sociali, a base sociale aperta e multistakeholder, anche in settori diversi da quelli previsti dalla legge sulle cooperative sociali.<\/li>\n<li>Gestione e valorizzazione di beni e infrastrutture pubbliche o private: le imprese di comunit\u00e0 sono spesso impegnate in processi di rigenerazione e riqualificazione degli immobili e degli spazi abbandonati o sottoutilizzati (es. housing sociale, esercizi pubblici, luoghi di aggregazione sociale), o in attivit\u00e0 economiche a carattere ricreativo, educativo, culturale, turistico (es. cinema, musei, progettazione\/gestione di rassegne ed eventi artistici, teatrali e musicali, strutture ricettive a fini turistici).<\/li>\n<li>Gestione in forma cooperativa di attivit\u00e0 e interventi per la rivitalizzazione e lo sviluppo economico del territorio (es. con riguardo ad attivit\u00e0 agricole, industriali e commerciali).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Queste attivit\u00e0 possono riguardare: i processi di trasformazione delle citt\u00e0 e di rivitalizzazione di aree urbane degradate; la gestione della pianificazione e destinazione d\u2019uso del suolo pubblico (edilizia, industria, infrastrutture); il rilancio di attivit\u00e0 imprenditoriali locali; l\u2019agricoltura (biologica o biodinamica, urbana o periurbana-filiera corta), l\u2019allevamento, la produzione e la commercializzazione di prodotti connessi alla tutela e gestione del paesaggio (es. il taglio del bosco e la lavorazione del legname) e di prodotti dell\u2019artigianato locale, e tutti i servizi di ricerca e sviluppo legati a tali attivit\u00e0. In questo caso, la cooperativa di comunit\u00e0 opera come un \u201cagente di sviluppo locale\u201d in grado di elaborare e attuare una determinata strategia di sviluppo complessivo del territorio, rispecchiando le esigenze dei diversi stakeholder locali (pubblici e privati) e incentivando la democrazia partecipativa con l\u2019obiettivo di operare per il bene della collettivit\u00e0.<\/p>\n<h3>Come promuovere e sostenere lo sviluppo delle cooperative di comunit\u00e0?<\/h3>\n<p><em>Stimolando l\u2019avvio di nuove imprese comunitarie e la trasformazione di quelle esistenti attraverso<\/em>:<\/p>\n<ul>\n<li>la transizione in senso imprenditoriale di coalizioni comunitarie orientate alla cura di risorse \u201ccomuni\u201d attraverso azioni di accompagnamento allo startup di cooperative di comunit\u00e0;<\/li>\n<li>la riconversione dei modelli produttivi di imprese esistenti allo scopo di riposizionarle verso l\u2019offerta di beni pubblici e, pi\u00f9 in generale, verso la valorizzazione di asset locali;<\/li>\n<li>il rafforzamento di attivit\u00e0 economiche a elevato impatto locale, agendo sia su \u201cvocazioni\u201d locali, sia su modelli di produzione e governance che assegnano rilevanza alla dimensione comunitaria.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Ripensando le politiche che abilitano i fattori generativi dell\u2019imprenditoria comunitaria:<\/em><\/p>\n<ul>\n<li>incentivare la partecipazione attiva degli abitanti di un dato territorio sia all\u2019individuazione delle problematiche legate alla propria comunit\u00e0 che alla definizione delle strategie condivise da perseguire, nella convinzione che si tratta di una condizione irrinunciabile per garantire la coesione sociale e aumentare le probabilit\u00e0 di successo delle iniziative e i livelli di benessere dei cittadini.<\/li>\n<li>assegnare i progetti di sviluppo (creati e realizzati dalla comunit\u00e0) alla gestione diretta delle stesse organizzazioni della comunit\u00e0 perch\u00e9 tenendo insieme i vari attori locali si rafforza la coesione sociale e si condividono aspettative comuni per il futuro.<\/li>\n<li>riassegnare ai finanziamenti pubblici (nazionali o europei) il ruolo di strumenti per innescare processi in grado di stimolare i soggetti locali a creare reti di relazioni sociali, a costruire fiducia e capitale sociale.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>\u00c9 necessaria una normativa nazionale?<\/h3>\n<p>Un\u2019eventuale normativa nazionale sull\u2019imprenditoria comunitaria in grado di rispondere sia a obiettivi regolativi sia a finalit\u00e0 di ordine promozionale dovrebbe costituirsi intorno ai seguenti punti chiave.<\/p>\n<p>1. Indicare come obiettivo dell\u2019impresa l\u2019interesse generale della comunit\u00e0 e lo sviluppo economico e sociale del territorio nel quale essa opera;<\/p>\n<p>2. Il territorio di riferimento dovrebbe essere chiaramente definito in termini geografici dalla stessa cooperativa di comunit\u00e0.<\/p>\n<p>3. L\u2019ambito di intervento dovrebbe essere sia la fornitura di beni di comunit\u00e0 (beni o servizi di interesse generale per la comunit\u00e0) sia la realizzazione di tutte le attivit\u00e0 ritenute funzionali allo sviluppo sociale ed economico del territorio di riferimento, senza limitazioni, a condizione che l\u2019impresa sia in grado di dimostrare che attraverso di esse realizza l\u2019interesse generale della comunit\u00e0.<\/p>\n<p>4. La cooperativa di comunit\u00e0 dovrebbe essere controllata dai membri della comunit\u00e0 locale tramite forme di governance multi-stakeholder aperte e partecipate, in modo da garantire la partecipazione attiva e l\u2019inclusione di differenti tipologie di soggetti portatori di diversi interessi.<\/p>\n<p>5. La legge dovrebbe prevedere limiti alla distribuzione degli utili correnti e il vincolo totale alla distribuzione del patrimonio, per garantirne la salvaguardia della finalit\u00e0 sociale e l\u2019appartenenza alla comunit\u00e0 di riferimento;<\/p>\n<p>6. La legge dovrebbe garantire a tutti i membri della comunit\u00e0 un accesso non discriminatorio ai beni e servizi forniti\/gestiti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Leggi anche:<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/euricse.eu\/it\/linnovazione-aperta-delle-cooperative-di-comunita\/\">L\u2019innovazione aperta delle cooperative di comunit\u00e0<\/a> di Flaviano Zandonai<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><a href=\"https:\/\/euricse.eu\/it\/perche-un-libro-bianco-sulle-cooperative-di-comunita\/\">Perch\u00e9 un Libro bianco sulle cooperative di comunit\u00e0?<\/a>\u00a0<\/span>di Jacopo Sforzi<\/p>\n<p>Il progetto di ricerca <a href=\"https:\/\/euricse.eu\/it\/projects\/imprese-e-cooperative-sociali-e-di-comunita\/\">&#8220;Imprese e cooperative sociali e di comunit\u00e0&#8221;<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cosa hanno in comune una piccola cooperativa multiservizi che opera in una comunit\u00e0 locale, un collettivo di performing art attivo all&#8217;interno di un immobile urbano abbandonato, una rete d\u2019imprese che valorizza una filiera produttiva, un\u2019azienda energetica che struttura smart grid, uno scambio di servizi tra persone collegate da una piattaforma online? 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