{"id":7349,"date":"2018-10-22T15:58:06","date_gmt":"2018-10-22T14:58:06","guid":{"rendered":"https:\/\/euricse.staging.hgblu.com\/?p=7349"},"modified":"2018-10-22T16:46:59","modified_gmt":"2018-10-22T15:46:59","slug":"welfare-la-relazione-pubblico-privato-sara-centrale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euricse.eu\/it\/welfare-la-relazione-pubblico-privato-sara-centrale\/","title":{"rendered":"&#8220;Welfare, la relazione pubblico-privato sar\u00e0 centrale&#8221;"},"content":{"rendered":"<p><em>Borzaga: &#8220;Ma attenzione a non seguire solo logiche di mercato&#8221;<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Bisogni che cambiano, che si mostrano, che si lasciano intravedere prima ancora d&#8217;essere pienamente manifesti. E risposte che seguono nuove traiettorie, anticipando ci\u00f2 che sar\u00e0, e ridefinendo un welfare nuovo e plurale. \u201cMa anche in futuro il rapporto pubblico-privato rester\u00e0 centrale\u201d, rimarca Carlo Borzaga, presidente di Euricse. Con un avvertimento: \u201cCi\u00f2 che conta \u00e8 che un welfare che sia plurale non venga spinto a rispondere meramente alle leggi di mercato\u201d.<\/p>\n<p><!--more--><br \/>\nOspite del convegno \u201cFunzioni e responsabilit\u00e0 del servizio sociale in un welfare plurale\u201d &#8211; organizzato a Trento dall&#8217;Ordine regionale degli assistenti sociali, dal Consiglio nazionale e dalla Fondazione nazionale assistenti sociali &#8211; Borzaga ha indicato le potenzialit\u00e0 per il Terzo Settore, ripercorrendo al tempo stesso le criticit\u00e0 di un sistema normativo non sempre chiaro nel comprendere le peculiarit\u00e0 del modello non-profit rispetto a un modello prettamente profit.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-full wp-image-7350\" src=\"https:\/\/euricse.eu\/wp-content\/uploads\/2018\/10\/4.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"267\" \/><br \/>\nLa premessa \u00e8 che, oggi, qualcosa sta cambiando. \u201cFino a qualche anno fa, quando si parlava di welfare-mix, ci si concentrava principalmente sulla produzione \u2013 ha esordito il presidente di Euricse &#8211; ora ci sono attori che, addirittura, incidono nella distribuzione delle risorse\u201d. Non solo: \u201cAssistiamo anche alla ricomparsa delle mutue con funzione integrativa dell&#8217;intervento pubblico, per esempio nel settore della sanit\u00e0\u201d.<br \/>\nEd ecco svelarsi il profilo (e il significato) di un welfare \u201cplurale\u201d. \u201cOvvero \u2013 ha spiegato Borzaga &#8211; fatto dall&#8217;azione di tanti soggetti diversi e che operano su piani diversi\u201d. Va da s\u00e9, ha aggiunto il docente, che \u201cla reazione tra attori diventa molto pi\u00f9 importante del passato, sia sul fronte della domanda sia dell&#8217;offerta\u201d. A palesarsi \u00e8 anche l&#8217;urgenza di superare la facile considerazione monodimensionale delle imprese: \u201cL&#8217;idea dominante \u00e8 che esistano imprese di un solo tipo: vocate al profitto\u201d. Eppure cos\u00ec non \u00e8. \u201cLe forme organizzative esistono, contano. E, ancora, non si deve essere formalmente imprese per fare impresa\u201d.<br \/>\nGuardando al futuro e agli assetti ideali per rispondere ai nuovi bisogni di assistenza, Borzaga ha poi rimarcato un concetto: \u201cIl rapporto pubblico-privato rester\u00e0 centrale anche in futuro, tuttavia questa resta una relazione complicata da gestire\u201d. Uno dei rischi da evitare, ha sottolineato, \u00e8 appiattirsi alle logiche meramente di mercato.<br \/>\nNon solo. A complicare il quadro \u00e8 una normativa non sempre chiara e la tendenza a concepire \u201cla concorrenza quale obiettivo anzich\u00e9 ritenerla uno strumento\u201d. \u201cSpesso \u2013 ha detto Borzaga al castello del Buonconsiglio \u2013 non si distingue nemmeno fra privato profit e privato non profit, una distinzione centrale quando si tratta di esternalizzazioni o di programmazione dei servizi\u201d.<br \/>\n\u201cAnche dal punto di vista normativo \u2013 ha aggiunto &#8211; negli anni abbiamo assistito a un&#8217;oscillazione negli approcci e nel rispetto del principio della concorrenza\u201d. L&#8217;ultima contraddizione \u00e8 storia recente. \u201cL&#8217;articolo 55 del Codice del Terzo Settore ribalta il principio della concorrenza e parla di attuazione dei principi di sussidiariet\u00e0 e co-progettazione con il Terzo Settore. Con una programmazione condivisa s&#8217;\u00e8 cos\u00ec assistito a un interesse crescente verso la definizione di relazioni integrate\u201d.<br \/>\nEppure, ora c&#8217;\u00e8 un parere del Consiglio di Stato che ha creato qualche dilemma: \u201cIl 6 luglio, l&#8217;Anac, l&#8217;Autorit\u00e0 Nazionale Anti Corruzione, ha chiesto al Consiglio di Stato di dirimere alcuni dubbi interpretativi sulla legittimit\u00e0 degli strumenti amministrativi basati sul principio di collaborazione \u2013 ha ricordato Borzaga \u2013 per chiedere se fosse corretta l\u2019interpretazione di \u201cvari stakeholder e del Ministero del lavoro, che teorizzano l\u2019esclusione dall\u2019applicazione del Codice dei contratti pubblici di ampi settori di attivit\u00e0 affidati agli organismi del terzo settore\u201d. Venti giorni dopo, con grande rapidit\u00e0, il parere \u00e8 arrivato: il Consiglio di Stato ha cos\u00ec espresso una posizione che rischia di rivedere il ruolo della coprogettazione tra ente locale e terzo settore, indicando gli appalti come la via privilegiata attraverso cui pubblico e privato possono intrattenere rapporti\u201d.<br \/>\nE ora? \u201cLa situazione non \u00e8 chiara &#8211; ha concluso Borzaga \u2013 Ci\u00f2 che conta \u00e8 difendere la strada imboccata con l&#8217;articolo 55 ed evitare di spingere il nonprofit a rispondere alle leggi del mercato\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Borzaga: &#8220;Ma attenzione a non seguire solo logiche di mercato&#8221; &nbsp; Bisogni che cambiano, che si mostrano, che si lasciano intravedere prima ancora d&#8217;essere pienamente manifesti. 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