{"id":8143,"date":"2019-01-22T17:14:08","date_gmt":"2019-01-22T17:14:08","guid":{"rendered":"https:\/\/euricse.staging.hgblu.com\/?p=8143"},"modified":"2019-01-22T17:14:08","modified_gmt":"2019-01-22T17:14:08","slug":"terzo-settore-e-pubblica-amministrazione-la-collaborazione-post-riforma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/euricse.eu\/it\/terzo-settore-e-pubblica-amministrazione-la-collaborazione-post-riforma\/","title":{"rendered":"Terzo settore e pubblica amministrazione, la collaborazione post riforma"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\"><em>Il convegno di Euricse e UniTn a Giurisprudenza<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><em>Lombardi: prendiamo in considerazione strumenti alternativi agli appalti<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><em>Borzaga: attenzione al principio di concorrenza applicato al terzo settore<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><em>Guerini: la priorit\u00e0 resta generare valore per il territorio<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Coprogettazione e coprogrammazione. Ovvero due termini che cambiano e introducono nuovi spazi di collaborazione fra pubblica amministrazione e terzo settore, cos\u00ec come disciplina l\u2019articolo 55 del Codice del terzo settore di recente applicazione. Un tema, quello della riforma, che apre nuovi scenari nell\u2019affidamento, nell\u2019offerta e nell\u2019erogazione dei servizi di interesse generale. \u201cI limiti delle finanze pubbliche impongono la necessit\u00e0 di prendere in considerazione strumenti alternativi alle procedure di appalto per il soddisfacimento dei bisogni\u201d, spiega Alessandro Lombardi, direttore generale del terzo settore e della responsabilit\u00e0 sociale delle imprese del ministero del lavoro e delle politiche sociali. All\u2019alba di una nuova stagione di collaborazione, Carlo Borzaga, presidente di Euricse, lancia comunque un avvertimento: \u201cUno dei rischi da evitare \u00e8 appiattirsi alle logiche meramente di mercato, assecondando il principio di concorrenza\u201d. Dimenticando, aggiunge il docente, che erogare servizi di welfare \u00e8 diverso dall\u2019accedere a una gara per la costruzione di un\u2019infrastruttura.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Organizzato dalla Facolt\u00e0 di Giurisprudenza dell\u2019universit\u00e0 di Trento e da Euricse, con la responsabilit\u00e0 scientifica di Silvia Pellizzari e Andrea Magliari, il convegno in agenda nella giornata di oggi, gioved\u00ec 22 gennaio, ha riletto passo-passo i cambiamenti introdotti con la riforma del terzo settore e, in particolare, confini e potenzialit\u00e0 dei nuovi strumenti di collaborazione e sostegno fra pubblica amministrazione e enti del terzo settore.<\/p>\n<p>La riforma, in particolare negli articoli 55, 56 e 57, rilancia il coinvolgimento degli enti di terzo settore non solo nella fase di gestione di iniziative, interventi e progettualit\u00e0, per il tramite di convenzioni (da effettuare con Enti iscritti al Registro Unico Nazionale degli Enti di Terzo Settore, eventualmente accreditati secondo le normative regionali laddove necessario), ma fin dalle fasi di programmazione e di progettazione. Una nuova prospettiva, oggetto di studio nella sua fase applicativa.<\/p>\n<p>\u201cLa mia \u2013 ha esordito a Giurisprudenza Carlo Borzaga, presidente di Euricse \u2013 \u00e8 una lettura da economista e studioso terzo settore\u201d. Una lettura che \u2013 ha detto \u2013 \u201ctradisce una certa preoccupazione circa le conseguenze legate all\u2019applicazione del principio di concorrenza anche alle organizzazioni del terzo settore\u201d. Una mancata differenziazione della tipologia del privato nonprofit rispetto a quello profit che, ha spiegato Borzaga, rischia di \u201cridurre la qualit\u00e0 dei servizi\u201d. Vitale, dunque, \u201ccapire come esternalizzare i servizi sociali senza privilegiare il principio di concorrenza\u201d.\u00a0 Le specificit\u00e0 non possono essere ignorate: \u201cCi sono due tipologie di privato: il privato a scopo di lucro e quello non a scopo di lucro e tali distinzioni non vanno dimenticate\u201d ha rimarcato Borzaga.<\/p>\n<p>Protagonista e attore primario del percorso di stesura della riforma del Codice del terzo settore, Alessandro Lombardi alla platea di Trento ha rivolto un invito: \u201cAllargare la prospettiva, individuando le novit\u00e0 di sistema e le possibilit\u00e0 di collaborazione fra enti di terzo settore e pubblica amministrazione\u201d. La premessa \u00e8 legata a un contesto ormai diverso rispetto agli ultimi decenni: \u201cAssistiamo a una progressiva riduzione delle risorse finanziarie pubbliche \u2013 ha ricordato Lombardi &#8211; di qui la necessit\u00e0 di poter contare anche su apporti di soggetti privati e fare in modo che tali apporti siano ottimizzati per sfruttare al massimo la dimensione relazionale\u201d. Di qui la coprogettazione.<\/p>\n<p>\u201cSi tratta \u2013 ha aggiunto Lombardi \u2013 di un cambio della forma mentis che dovr\u00e0 avvenire anche nel lungo periodo: i limiti delle finanze pubbliche impongono la necessit\u00e0 di prendere in considerazione strumenti alternativi alle procedure di appalto per il soddisfacimento dei bisogni e dell\u2019interesse pubblico\u201d. Nel medio periodo \u2013 ha poi rimarcato \u2013 \u201csi tratta di individuare soluzioni che consentano all\u2019operatore di poter sviluppare e assolvere le proprie attivit\u00e0\u201d. \u201cSe i principi di trasparenza, pubblicit\u00e0 e non discriminazione saranno rispettati \u2013 ha concluso Lombardi nel suo intervento \u2013 potr\u00e0 migliorare la qualit\u00e0 del servizio reso alla comunit\u00e0\u201d.<\/p>\n<p>Giuseppe Guerini, presidente CECOP-CICOPA Europe ha poi fissato l\u2019ordine delle priorit\u00e0 per gli operatori del terzo settore: \u201cProdurre valore\u201d. Citando a sua volta i rischi del principio di concorrenza, Guerini ha rivolto un monito al ruolo del mercato quando si parla di servizi sociali. Al tempo stesso, il presidente di CECOP-CICOPA ha esortato gli operatori del terzo settore a coltivare la cultura della valutazione. \u201cPerch\u00e9 \u2013 ha detto \u2013 i criteri d\u2019accesso li troviamo solo all\u2019ingresso delle gare d\u2019appalto e, quando si \u00e8 dentro si \u00e8 dentro\u201d. \u201cAccettiamo, dunque, la sfida della concorrenza \u2013 ha concluso \u2013 ma generare valore per il territorio deve rimanere il nostro obiettivo\u201d.<\/p>\n<p>Dello stesso avviso Federica Sartori, responsabile del Servizio Politiche Sociali della Provincia autonoma di Trento che, a proposito dei nuovi spazi di collaborazione fra pubblica amministrazione e terzo settore, rimarca un concetto: \u201cSi tratta \u2013 ha detto \u2013 di trovare risposte sempre pi\u00f9 efficaci per rispondere ai bisogni delle persone e della comunit\u00e0, un bisogno come funzione pubblica che va messo al centro di ogni azione\u201d.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">&#8212;\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il convegno di Euricse e UniTn a Giurisprudenza Lombardi: prendiamo in considerazione strumenti alternativi agli appalti Borzaga: attenzione al principio di concorrenza applicato al terzo settore Guerini: la priorit\u00e0 resta generare valore per il territorio &nbsp; Coprogettazione e coprogrammazione. 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