L’impatto sociale ed economico del Progettone
Dal 1990 tra le politiche attive del lavoro promosse dalla Provincia Autonoma di Trento si annovera il Progettone. Se paragonato ad altre esperienze non solo nazionali di “lavori socialmente utili” il Progettone ha una caratteristica unica: fin dall’inizio esso si è basato sulla collaborazione tra Provincia e cooperative. Dopo ormai oltre tre decenni di attività è maturata la necessità di domandarsi se e quanto il perseguimento dell’efficacia e dell’equità occupazionale sia riuscito a mantenersi in equilibrio con l’efficienza produttiva degli interventi e, quindi, con l’uso delle risorse pubbliche. Per rispondere a questa domanda Euricse ha impostato il progetto di ricerca “L’impatto sociale ed economico del Progettone”, finanziato nell’ambito dell’Accordo di Programma con la Provincia Autonoma di Trento.
Nel primo capitolo del rapporto si ricostruiscono l’evoluzione del Progettone e delle norme che lo hanno regolato e i principali dati storici disponibili con riguardo sia alla numerosità e alle caratteristiche dei lavoratori inseriti che alle risorse finanziarie impiegate. Il secondo e il terzo capitolo si concentrano sugli approfondimenti per l’anno 2018, l’unico per il quale è stato possibile ottenere una banca dati sufficientemente completa. Nel secondo, in particolare, si approfondisce la ripartizione della spesa per tipologia di interventi e di lavoratori inseriti e per territori interessati e si conclude con l’analisi di impatto della misura sull’economia provinciale per lo stesso anno. Nel terzo capitolo si valuta invece l’impatto sociale ed economico del Progettone, riflettendo nello specifico sulla dimensione occupazionale e sulla qualità del lavoro, e, soprattutto, riportando i risultati dell’analisi costi-benefici condotta depurando le uscite complessive contabilizzate dalla Provincia Autonoma di Trento (PAT) per il Progettone con le entrate e i risparmi di spesa pubblica (non solo a favore della PAT) determinati dalla misura.
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